Как Киев тратит миллионы на зарубежные командировки чиновников

В прошлом году в зарубежных командировках побывало почти полторы сотни чиновников мэрии Киева

Практически каждую неделю партия чиновников из столичной мэрии летит за границу в командировку. Кому-то выпадает поехать в Болгарию или Польшу, а кому-то может так повезти, что отправят в США или Японию.

Формально все эти командировки организуются ради изучения опыта в тех или иных отраслях стран, в которые едут чиновники. Также чиновники могут ездить по миру, чтобы, по сути, рекламировать Киев на разнообразных форумах или конференциях.

Не будем оценивать результаты таких поездок, ведь каждый киевлянин должен сделать это сам – например, можно поискать на улицах столицы внедренные высокие технологии из Японии или Кореи, ведь в эти страны уже летали чиновники столичной мэрии, и сделать все выводы. Depo.Киев же решил сконцентрироваться на финансовой стороне данного вопроса.

В прошлом году были организованы 73 заграничные командировки должностных лиц Киевской городской госадминистрации. То есть, в среднем группа чиновников ездила за границу каждые пять дней. Состав делегации утверждает исключительно мэр Кличко. В 2016-м он своей подписью отправил в заграничные командировки 141 чиновника.

Мы поинтересовались у мэрии, сколько денег из городского бюджета тратит один чиновник за сутки пребывания в другой стране. Дело в том, что бывают командировки, в которых питанием обеспечивает принимающая сторона, но есть много командировок, в которых чиновника нужно кормить за бюджетный счет, еще и выделять деньги на проживание. И в любом случае, чиновнику выдают деньги в валюте.

В мэрии заявили, что все средства на командировки чиновникам КГГА выделяют согласно постановлению Кабмина №98 от 2011 года. В частности, в этом документе определено, что если принимающая сторона обеспечивает одноразовым питанием в сутки, то госслужащему дают 80% суммы от утвержденных суточных. При двухразовом питании – 55%, а трехразовое питание обеспечивает 35% от суммы суточных.

Теперь о самой сумме суточных. Согласно приложения постановления Кабмина, если чиновник летит, скажем, в Азербайджан, то его суточные составляют 25 долларов, а вот жилье ему можно снимать не дороже 69 долларов в сутки. Такие суточные, по сути, дают, если чиновник отправляется в страны бывшего СССР. А вот суточные в Румынию и Польшу уже составляют 37 и 38 долларов соответственно. На жилье выделяют соответственно 110 и 120 долларов.

Среди самых дорогих стран для госслужащего – Япония, Франция, США, Германия, Китай, Италия, Великобритания и Бельгия. Отправляясь в эти страны, чиновник уже получает 50 долларов суточных и в среднем по 200 долларов на съем жилья. Впрочем, "крутым" чиновникам с высоким рангом госслужащего должны выдавать повышенные суточные. Например, если чиновник имеет первый ранг госслужащего – а таким является, например, мэр Кличко, то ему "светит" прибавка в размере 50% от установленной нормы суточных.

В мэрии уверяют, что мэр Кличко ради экономии бюджетных средств ездит в заграничные командировки за собственные деньги. Но рассмотрим, например, распоряжение КГГА № 17 от 13 января 2017 года, которое подписал сам городской глава. Согласно этому документу, он сам себя направлял в Давос на Всемирный экономический форум в период с 17 по 20 января текущего года. В распоряжении четко указано, что нужно обеспечить Кличко.В. валютными средствами, а именно – суточными на все время пребывания за границей и деньгами на проживание. В документе даже напоминается, что мэр имеет первый ранг госслужащего.

Если брать во внимание постановление Кабмина о командировках чиновников, то сумма суточных в Швейцарии составляет 44 доллара. Но Кличко еще должны "накинуть" 50% к этой сумме за первый ранг госслужащего. Таким образом, его суточные составляли 66 долларов. Кроме этого, по нормам Кабмина, сутки съема отеля в Швейцарии должны быть не более 105 долларов. То есть за четыре дня командировки в Давос на Кличко теоретически должны были бы выделены средства в сумме около 700 долларов.

Но есть и более дешевые командировки чиновников мэрии. Например, в апреле прошлого года заместитель мэра Киева Петр Пантелеев, согласно распоряжению КГГА, ездил на четыре дня в Минск. То есть, суточных чиновник должен был получить всего 100 долларов на все время командировки, а на проживание – 276 долларов: согласно постановления Кабмина, в командировку в Беларусь госслужащему дают 25 долларов в сутки и не более 69 долларов за сутки на жилье. Таким образом, эти командировки Пантелеева обошлись бюджету Киева в 376 долларов.

В сентябре прошлого года в командировку в Берлин по распоряжению главы столицы отправляли заместителя мэра Илью Сагайдака и директора Департамента транспортной инфраструктуры Сергея Майзеля. Их поездка длилась с 18 по 21 сентября, то есть четыре дня. Согласно распоряжения о командировке, этим чиновникам должны были выдать валютные средства на суточные и на проживание. Суточные для поездки в Германию составляют 50 долларов, а на проживания выдают 121 доллар. То есть, за четыре дня один чиновник теоретически потратил 684 доллара.

В столичной мэрии Depo.Киев сообщили, что в целом на зарубежные командировки чиновников КГГА в 2016 году из бюджета Киева потрачено 2,324 млн грн. Поэтому если учесть, что за границей побывал 141 чиновник, то суточные и съем жилья для одного чиновника мэрии во время командировки обошлись столичным налогоплательщикам в среднем в 16 482 гривны, то есть около 600 долларов.