Тарифы снова вырастут: Как отключиться от централизованного отопления

На днях киевляне с ужасом узнали, что в столичной мэрии хотят на 30% поднять стоимость центрального отопления. После этого, конечно, чиновники заявили, что повышать тарифы прямо сейчас никто не собирается, но, как говорят, дыма без огня не бывает. Как бы там ни было, а если тариф на отопление повысят на 30%, то за теплые батареи стандартной трехкомнатной квартиры придется платить не около 2 тысяч гривен, как прошлой зимой, а минимум 2,5 тысячи, а то и больше. И это только за отопление...

Поэтому Depo.Киев решил узнать, а можно ли вообще отключить квартиру от отопления и какая есть альтернатива.

Недавно Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства издало Постановление об утверждении Порядка отключения потребителей от систем централизованного отопления и снабжения горячей водой. Сама система отключения домов от отопления должна выглядеть следующим образом: при мэрии города создается постоянная комиссия, которая должна рассматривать заявки потребителей по отключению от централизованного отопления или горячей воды. Дальше уже должны действовать киевляне.

Сначала в орган местного самоуправления, а в случае со столицей – Киевской городской государственной администрации, подается заявление от собственника или совладельцев дома о желании отключить отопление. Составляется оно в произвольной форме с указанием причины отключения, а также информацией о намерении обустройства в здании системы индивидуального или автономного теплоснабжения. Если дом многоквартирный, то к заявлению дополнительно прилагается протокол собрания совладельцев многоквартирного дома (выписка из протокола) о принятом собственниками решении об отключении дома от централизованного отопления или горячей воды. Также указываются лица, уполномоченные представлять интересы совладельцев в решении вопросов по отключению многоквартирного дома. Максимум в течение одного месяца такое заявление жильцов дома должно быть рассмотрено в мэрии согласно Закону "Об обращениях граждан". После этого заявление на отключение передается на рассмотрение Комиссии, которая должна разобраться, можно ли отключить дом от отопления или горячей воды.

Комиссия на ближайшем заседании рассматривает заявление об отключении жилого дома от централизованного отопления с участием заявителя или его уполномоченного представителя. Киевлянам следует знать, что эта Комиссия должна собираться не реже, чем раз в месяц. Она принимает решение относительно отключения здания от отопления и предоставляет предложения относительно типа системы индивидуального или автономного теплоснабжения, которую можно установить в здании после отключения. Во время принятия решения Комиссия учитывает технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения населенного пункта или отдельного квартала. После этого Комиссия передает решение в орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Копия решения Комиссии предоставляется заявителю.

После этого на ближайшем заседании органа местного самоуправления с участием заявителя на отключение от отопления будет рассмотрен этот вопрос с учетом решения Комиссии. Если мэрия позволяет владельцам дома "отрезаться" от отопления, то они должны обеспечить разработку проекта отключения. Конечно, этот проект должен соответствовать всем строительным нормам. Также следует "привязать" его к проекту индивидуального или автономного теплоснабжения здания. Например, он должен обеспечить отопление мест общего пользования и вспомогательных помещений в доме. Отключение дома от отопления осуществляется исполнителем услуги, в Киеве это "Киевтеплоэнерго". Отключение от отопления может осуществляться исключительно в межотопительный сезон, но не позднее 1 сентября. Кроме того, отключение происходит за счет собственников дома.

После выполнения работ по отключению здания от централизованного отопления составляется акт об отключении жилого дома от наружных инженерных систем централизованного отопления. Этот акт подписывают все стороны, которые были задействованы в процессе. После подписания акта исполнитель соответствующей коммунальной услуги уведомляет собственника о пересмотре условий или расторжении договора о предоставлении соответствующей коммунальной услуги. В случае, если чиновники запретили владельцу или совладельцам дома отключиться от отопления, это можно обжаловать в суде.

Как "отрезать" квартиру

Существует и механизм для отключения от отопления отдельной квартиры. Этот процесс можно начать только в том случае, если по состоянию на день вступления в силу Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах" не менее половины квартир и нежилых помещений этого дома отключены от отопления.

Владелец квартиры подает мэрии такое же заявление, как и собственники многоквартирных домов. Заявление следует писать в произвольной форме, в нем следует указать, почему возникла необходимость отключения от отопления. Также владелец квартиры подает информацию о том, что должен обустроить в квартире индивидуальное отопление. Далее из мэрии заявление собственника квартиры передается на рассмотрение уже вышеупомянутой Комиссии, где должны решить, разрешить ли отключение от отопления. Комиссия предоставляет заявителю рекомендации относительно возможных вариантов обустройства системы индивидуального теплоснабжения в такой квартире.

Если заключение Комиссии будет положительным, то заявитель также должен обеспечить изготовление проекта установки системы индивидуального теплоснабжения. И, наконец, отключение одной квартиры должно осуществляться в межотопительный период, но не позднее 1 октября. Кроме того, этот процесс не должен препятствовать подаче отопления в другие квартиры. Дальше все, как в случае с отключением многоквартирного дома. Если у владельца жилья есть на руках все бумаги о разрешении на отключение, то "отрубить" квартиру от отопления должна организация, которая это отопления предоставляет. В Киеве в большинстве случаев этим занимается "Киевтеплоэнерго".

На усмотрение чиновников

Однако, по мнению директора "Института города" Александра Сергиенко, с отключением дома или квартиры от отопления не все так просто. В комментарии Depo.Киев эксперт пояснил, что все варианты отключения должны вписываться в схему теплоснабжения города. "Специальная комиссия может на свое усмотрение как разрешить отключение, так и запретить. Но лучший способ сэкономить на отоплении – иметь собственный вентиль в квартире, когда собственник жилья мог бы сам откручивать или прикручивать подачу тепла. Однако такая возможность есть только в новых домах", – говорит Сергиенко.

Действительно, в большинстве новых домов с так называемой горизонтальной разводкой труб отопления счетчик можно поставить на "входе" в квартиру. Так владелец жилья может сам регулировать, насколько теплые батареи ему нужны. Например, несколько лет назад в столице были случаи, когда за отопление в стандартной квартире на 70 "квадратов" ее жителям приходилось платить по 3-4 тысячи гривен. Но когда в такой квартире с горизонтальными трубами для подачи тепла ставили счетчик, то плата за теплые батареи сразу уменьшалась в три-четыре раза. Впрочем, счетчик на квартиру можно поставить лишь при наличии горизонтальных труб.

"В некоторых странах ставят счетчики даже если трубы вертикальные, как в большинстве столичных домов. Но тогда нужно такой счетчик ставить на каждую батарею в квартире и уже затем определять, сколько одна батарея потребляет отопления. Хотя в Киеве такого еще никто не делал и сделать это фактически невозможно", – говорит Сергиенко.

Также встречаются случаи, когда в квартире устанавливают газовые котлы. Как пример Александр Сергиенко приводит город Каменец-Подольский, где уже очень давно местная власть решила, что централизованное отопление неэффективно для города. Всем жителям позволили установить отдельные газовые котлы для отопления. По большому счету, это же физически можно осуществить в любом городе: просто ставишь котел в квартире и выводишь трубы от него через стену на улицу. Но вопрос в том, позволит ли это местная власть. В том же Каменец-Подольском сами чиновники предложили людям такой вариант и во время оформления официальных бумаг всячески способствовали местным жителям. Другое дело – Киев, где чиновники мэрии могут не пойти навстречу горожанам.

Конечно, газовый котел – более дешевый способ обогреть квартиру. К тому же, этот котел будет производить горячую воду. Например, в городах-спутниках Киева, где бешеными темпами строят "высотки", во многих квартирах есть индивидуальные газовые котлы, и, к примеру, жильцы однокомнатной квартиры платят за газ, необходимый для работы газового котла для выработки отопления и горячей воды, лишь по 400-600 гривен в месяц в зимний период. При таких условиях можно не слишком экономить на отоплении или горячей воде. В Киеве же почти такую же сумму придется заплатить только за горячую воду, если учитывать, что на двух людей в месяц будет потрачено четыре кубометра воды. Плюс еще за отопление будет минимум 800 гривен.

Таким образом, газовый котел едва ли не в три раза более экономичен, чем централизованное отопление и горячее водоснабжение. Впрочем, на его установку требуется потратить минимум несколько десятков тысяч гривен, а еще их постоянно нужно технически обслуживать, что тоже не дешево. Хотя он все равно будет выгоднее, чем централизованное отопление. Однако, опять же, позволит ли его установить мэрия, которая и принимает решение о том, можно ли отдельной квартире или дому "отрубиться" от централизованного отопления? Закон, конечно, такой есть, но как он будет действовать в реальной жизни, пока никто не знает, ведь отопительный сезон уже на носу, но непосредственно перед ним никто даже не будет рассматривать вопрос о возможном отключении от отопления.