Уголовные дела и райсоветы: Как Зеленский и Кличко начали новый этап войны за Киев

Новый виток противостояния Кличко vs Банковая начался с урезания его полномочий Кабмином и вручения подозрений заместителям главы КГГА Николаю Поворознику и Петру Пантелееву. Depo.Киев анализирует, в чем заключается изменение тактики центральной власти и какой козырь в кармане у городского председателя.

Атака новыми уголовными делами на окружение Кличко

В течение 2021 года "слуги" в парламенте педалировали принятие Закона о столице, распределяющего полномочия городского председателя Киева и главы КГГА, но на голосование во втором чтении его так и не вынесли. Отметим, что нардепы от "СН" регулярно продолжают делать заявления о том, что законопроект примут "уже вот-вот", а поэтому можно сделать предварительный вывод, что на него либо не хватает голосов, либо нет достойного претендента на главу КГГА, либо же Банковая на самом деле не спешит педалировать этот вопрос. Параллельно в течение всего прошлого года столичная прокуратура, СБУ и ГБР регулярно кошмарили чиновников и коммунальные предприятия КГГА уголовными делами. Виталий Кличко ожидаемо называл это политическим давлением на столичную власть и на него лично.

В 2022 году тактика давления уголовными делами продолжилась – 25 января первый заместитель председателя КГГА Николай Порозник получил сообщение о подозрении относительно лишения земельного участка аппарата СНБО.

Чиновник заявил, что вручение ему подозрения – это очередной шаг в политическом давлении на столичные власти: "Кроме политических мотивов, в этом подозрении я не вижу ничего другого. Нет никаких уголовных правонарушений. Земельный участок как был, так и остался в коммунальной собственности. Единственное что на этой земле наведен порядок и она, собственно, спасена от застройки в районе станции метро "Сырец". На этом месте сегодня расположен сквер: каждый может туда пойти и воочию убедиться".

В КГГА отметили, что земельный участок по ул. Щусева, о котором идет речь, в 2009 году был передан аппарату СНБО Украины в постоянное пользование для строительства, эксплуатации и обслуживания многоквартирных жилых домов с подземными паркингами и объектами социально-бытовой инфраструктуры.

Вручение подозрения заместителю председателя КГГА Николаю Поворознику

В 2019 году, после обследования участка было установлено, что он не используется по назначению, и за много лет там образовалась стихийная свалка. Поэтому городские власти прекратили право постоянного пользования участком аппаратом СНБО и "по просьбе жителей Шевченковского района" территорию расчистили от мусора и обустроили там сквер. Отмечается, что до передачи в пользование СНБО земельный участок был определен как территория зеленых насаждений.

Уже через неделю, 31 января, подозрение получил другой заместитель Виталия Кличко Петр Пантелеев. Правоохранители пришли домой к чиновнику утром, 31 января и вручили ему подозрение по делу завода "Радикал", который угрожает экологической катастрофой столице. В КГГА отметили, что подозрение Пантелееву вручили, несмотря на то, что город инициировал проект безопасной утилизации отходов этого предприятия.

Заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев

На территории бывшего предприятия регулярно испаряется ртуть, которая попадает в атмосферу. Показатели испарения превышают нормы в 4-16 раз, а летом почти в 40 раз. Завод "Радикал" является проблемой национального масштаба, которая осложняется тем, что в Украине нет химического завода или полигона по переработке ртутьсодержащих отходов — единственное предприятие осталось на оккупированной территории Донецкой области в Горловке.

В период 2012-2015 годов столичные власти разработали технико-экономическое обоснование демеркуризации промышленной площадки завода. В КГГА заявили, что городские власти предусмотрели в бюджете города средства на осуществление ряда мер по очистке завода и вывозу и утилизации ядовитых отходов.

Читайте также: Ртутный Чернобыль среди ядовитых руин: Почему завод "Радикал" угрожает Киеву катастрофой (ФОТО, ВИДЕО)

Отметим, что еще в начале октября 2021 года городские власти столицы наработали предложения для решения проблемы утилизации опасных отходов на заводе "Радикал" в рамках соответствующей государственной программы.

Урезание полномочий Кабмином

На заседании 25 января Кабмин принял решение, существенно урезающее полномочия Кличко в должности главы КГГА. Правительство определило новый порядок назначения и увольнения глав районных в Киеве государственных администраций, приняв изменения в постановление еще правительства Николая Азарова.

Согласно решению, глава районной госадминистрации назначается на должность и увольняется с должности президентом Украины по представлению Кабинета министров, в соответствии с предложениями главы областной госадминистрации. То есть теперь глав РГА в столице будет предлагать глава ОГА, который является вертикалью президента. Ранее главы районных госадминистраций назначались и увольнялись с должности президентом, по представлению Кабмина, в соответствии с предложениями главы Киевской госадминистрации. То есть, у Кличко фактически забрали право согласовывать назначение и увольнение глав районов.

После принятия решения об ограничении полномочий Кличко Кабмин одобрил увольнение трех председателей РГА в столице — Дарницкой, Шевченковской и Днепровской, которые были креатурой действующего мэра Киева. Кроме того, Зеленский назначил Сергея Коваленко временным исполняющим обязанности главы Подольской РГА, поскольку предыдущий глава Подольского района Виктор Смирнов умер от коронавируса еще в апреле 2021 года.

Сам городской председатель заявил, что такое урезание его полномочий является незаконным и пригрозил судом, если президент Зеленский подпишет указ об увольнении председателей упомянутых РГА. По его словам, правительство присоединилось к "кампании по подавлению местного самоуправления в Украине". Президент на заявления Кличко внимания не обратил и подписал документ, утвердив увольнение председателей РГА, которых считали людьми Кличко. Вместо них были назначены временно исполняющие обязанности председателя, являвшиеся первыми заместителями уволенных.

Восстановление райсоветов и удар по Закону о столице от "слуг"

После увольнения глав РГА Зеленским Кличко пока не пошел в суд, но решил нанести ответный политический удар путем инициативы по восстановлению райсоветов. Мэр внес три проекта решений, которые уже опубликованы на сайте Киевсовета и предусматривают следующее:

• Первый документ отменяет решения Киевсовета и КГГА от 2010-2011 годов, которыми ликвидированы столичные райсоветы;
• Второй документ предусматривает возобновление райсоветов и прошение о назначении выборов в них на 30 октября. На заседании Киевсовета 3 февраля должны создать рабочую группу по восстановлению райсоветов. Отметим, что никакой конкретики в документе о райсоветах нет, там даже не прописаны будущие полномочия;
• Третий документ предусматривает создание при КГГА десяти департаментов, отвечающих за каждый район столицы.

На третий документ следует обратить особое внимание, поскольку новые департаменты фактически будут осуществлять полномочия райадминистраций. К этим новсозданным департаментам перейдут полномочия, финансы и имущество районов столицы. Таким образом, документ предусматривает создание своеобразной прокладки между столичными властями и райсоветами.

Уже 3 февраля на сессии Киевсовета депутаты могут принять документы, которые восстановят райсоветы в столице. По данным источников Depo.Киев, у Виталия Кличко есть необходимое количество голосов для принятия данного решения. При этом подозрение заместителю Кличко Пантелееву можно назвать своеобразным сигналом со стороны властей столичному председателю и призывом остановиться, поскольку если упомянутые проекты решений о восстановлении райсоветов будут приняты, то новая версия Закона о столице теряет свой смысл, ведь он также предусматривает восстановление районных советов, которые должны состоять из 20 депутатов, избранных от партий или как самовыдвиженцы.

Читайте также: Битва за Киев или Зеленский против Кличко: Что предусматривает новый закон о столице

На этом фоне можно ожидать новых ударов по Кличко и его окружению. И следует помнить, что даже в случае принятия решения о восстановлении райсоветов и просьбе в ЦИК назначить выборы на 30 октября 2022 года, в ЦИКе могут "случайно" отказаться назначать выборы на конец октября.

Подытожим, что согласно действующему Закону о столице, Киевсовет уже должен был восстановить райсоветы и инициировать первые выборы в них. Действующий Закон о столице предусматривает, что председателем РГА избирается человек, которого депутаты райсовета избрали председателем, а поэтому инициатива Кличко по выборам в райсоветы более выигрышная для него, ведь мэр Киева и его партия имеют больший рейтинг в городе, чем "Слуга народа", которая провалилась еще на местных выборах в 2020 году.

Если Киевсовет примет решение о создании райсоветов и партия Кличко получит в них большинство, Зеленский теоретически не сможет назначать и увольнять глав РГА, ведь они будут избраны депутатами райсоветов. В то же время это создает своеобразную юридическую коллизию, учитывая решение Кабмина о том, что глава РГА назначается на должность и увольняется с должности президентом по представлению правительства.